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    化解钢铁煤炭行业过剩产能职工如何安置

    发表时间:2019-10-30 信息来源:www.giaoxuphuoc.com 浏览次数:688

     

    妥善安置员工是解决钢铁行业产能过剩的关键和难点。 7月13日,该省人民政府社会福利署(四川省下通市)宣布了由该部与省发改委,省经信委共同制定的《关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见》(以下简称《意见》),提出解决钢铁和煤炭的问题。在行业产能过剩的过程中,要积极稳定地做好员工安置工作,促进失业人员顺利转移工作,维护职工和企业的合法权益。

    《意见》阐明了消除钢铁和煤炭行业产能过剩过程中应遵循的四个基本原则:第一,必须增强企业责任感,充分发挥企业的作用。第二,必须突出政府的领导作用。有关部门共同督促和指导有关企业积极开展职工安置工作。三是根据当地情况促进职工安置,实行“一企一策,一矿一策”。四是依法保护合法权益,切实解决失业人员关心的问题和就业,社会保障,生活来源等具体问题。 《意见》还明确规定了在安置过程中如何维护员工安置渠道,如何保护员工的合法劳动和社会保障权利,以及如何促进政策的有效实施。

    省人事部失业保险司负责人说,解决产能过剩是供应方结构改革的重中之重。解决产能过剩涉及到一个非常困难的问题,那就是适当安置工人。自今年年初以来,国务院就如何处置钢铁行业过剩产能发表了意见。人力资源和社会保障部的七个部门已经就移民安置工作制定并发表了意见。根据国家安排和我省的实际情况,我省部分钢铁企业也将纳入解决产能过剩的范围。因此,根据中央安排和有关政策法规,结合我省的实际情况,我省就实施职工安置工作提出了意见。

    政策解释:员工的四个渠道

    渠道1:公司内部的部分流程

    失业或更少的裁员可以享受稳定的补贴。我省在解决产能过剩,通过内部局部流动安置员工的过程中,为钢铁和煤炭工业企业提供支持。

    “政策支持企业利用现有场所,设施和技术,通过转型,多变,主辅分离,辅助产业结构调整和培训转移,通过多渠道转移和安置来转移剩余人员。支持新的合并省企业社会保障部失业保险部门负责人表示,可以给当地企业一定的培训补贴,以进行转移培训和技能提升培训。通过原始企业来促进员工的转移,同时也支持企业开展“双重创新”,利用“互联网+”,国际能力合作和设备外出,开发新产品,新格式,新兴产业,创造新的就业空间优化升级,扩大国内外市场。对于技术先进,市场前景好的企业,暂时性经营困难的企业可以通过与工会或者职工协商,采用议定的薪酬和灵活的工作时间来稳定现有岗位。对于不裁员,不裁员的企业,将按规定给予稳定的失业保险基金补助。

    渠道2:转为工作和创业精神

    具有企业家意愿的雇员和失业者免费进行一次创业培训,以促进转移就业和创业,这是钢铁和煤炭行业工人在解决产能过剩过程中解决产能过剩的另一种渠道。

    各地将建立准确分散的安置人员实名制基本账户,并制定再就业补助计划,使就业服务和创业服务准确匹配。对于要转移的人数以100多人进行安置,对接服务将通过特殊的招募活动来实施。依法取消或者解除劳动合同的失业人员和企业,应当纳入当地就业创业政策支持体系,并提供免费的就业指导,就业介绍,政策咨询等服务。对于失业和长期停业的雇员,将进行特别行动培训,并将普遍进行调职培训或技能升级培训,并给予一定的培训补贴。其中,零工家庭和就业困难人员在培训期间可获得一定的生活费补贴。有创业意愿的工人和失业人员将进行免费的创业培训。积极培养适应钢铁,煤炭行业从业人员特点的创业创新载体,扩大返乡回矿试点范围。对于钢铁,煤炭行业产能集中的地区,就业区域狭窄,资源枯竭的地区以及独立的工矿区,为省内外企业组织现场招聘活动,与用人单位建立对接平台。组织有组织劳动力的出口,并向就业困难者提供一次性的铁路,公路或水上运输(公路)运输补贴。

    渠道3:内部撤退

    内部退休人员,企业和个人可能不再支付失业,工伤和生育保险费。

    符合条件的公司可以通过内部退休安置员工。具体来说:如果在法定退休年龄后的5年内难以重新雇用,则雇员可以自愿,企业同意并签署协议,并可以实施内部退休。公司将支付生活费用,并支付基本养老保险费和基本医疗保险费。个人出资将由员工支付。如果符合退休年龄时领取基本养老金的条件,他们将正式申请退休。对于内部退休人员,企业和个人可能不再支付失业,工伤和生育保险费。

    内部退休人员的生活费标准,由企业根据单位实际情况确定,并报上级主管部门。没有主管部门自行决定,但不得低于当地最低工资的70%。在内部退休期间,个人养老保险和医疗保险缴费基数是根据退休前12个月的月平均工资收入作为支付工资的;如果在内部退休期间工资收入增加,将相应调整支付工资。

    渠道4:支持公益职位

    优先解决涉及就业困难人士的钢铁和煤炭行业的产能过剩问题。

    每年增加或减少的公共福利职位优先用于安排因钢铁和煤炭行业产能过剩而导致工作困难的人的就业,以确保至少有一个零就业家庭的工人能够实现就业。安置工人的第四个渠道是通过就业援助政策提供援助。为了解决钢铁和煤炭行业产能过剩带来的就业困难者的问题,有必要建立一个常设卡并提供“一对一”的就业援助。用人单位招用社会保障补助金和岗位补助,对就业困难,难以通过社会公益机构安置工作的人员,按规定给予补助。就业困难人员从事灵活就业并缴纳社会保险费的,应当按规定给予社会保险补助。

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