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    钢铁去产能各省基数面临一刀切

    发表时间:2019-10-30 信息来源:www.giaoxuphuoc.com 浏览次数:1075

     

    距国务院发布其未来五年钢铁产能削减计划已经两个月了。实际上没有多少省实施减排目标。许多地方都在等待观察,减压在多大程度上合适? 4月9日,工业和信息化部原料工业司副司长罗铁军在一个公开论坛上提到,工业和信息化部与国家发改委正在核实该项目的任务基础。各省。该论坛由冶金工业规划研究院主持。 “减少生产和减少产能”是论坛的一部分。 《财新》记者了解到,尽管各省已将中心精神传达给了该省的钢铁企业,但实际上没有多少省实施减排目标。截至本刊发时,江苏,山东,河南和其他省份尚未指定未来的减排目标,其省级企业也未收到正式的减排压力通知。值得一提的是,河北省已确定将在2016年减少1000万吨的生产,并将其任务分解为唐山,武安和邯郸。由于大多数企业不愿意主动“投产”,因此必须对该地区的钢铁企业进行“评估”减排任务,并且每个钢铁企业都根据其生产能力和生产能力提出了各自的减排任务。比例。几家钢铁公司的负责人告诉《财经》记者,“一刀切”和“升值”似乎又回到了计划经济中,因此“去产能”可能会损害市场的公平性和效率。设定“一刀切”的基础今年2月,国务院发布了《化解钢铁行业过剩产能实现脱困发展的指导意见》(以下简称《意见》),建议在未来五年内将钢铁的过剩产能从1亿吨提高到1.5亿吨。省政府负责减少该省的钢铁生产能力。国务院国有资产监督管理委员会负责减少中央直属钢铁企业的生产能力。业内对国家产能中的100-1.5亿吨有不同的看法。争议在于分母的大小。据《财新》记者介绍,在引入《意见》之前,政府部门召集了一次特别会议,要求国家统计局发布数据。国家统计局在每年的6月之后发布上一年的粗钢产能数据。因此,目前中国的粗钢产能数据在2014年更新为11.3亿吨。由于将国家产能削减目标定为1.5亿吨,因此分辨率约为2014年总产能的13.3%。因此,现有产能的13.3%将每个省的产能设置为本地产能基础。所谓基数意味着容量只能大于或等于该数字。少于基础的将被视为未完成任务。具体而言,在扣除每个省的本地中央企业的产能之后,将剩余部分的13.3%视为该省的产能削减目标。它由省政府实施。宝钢,鞍钢,武钢,新华国际等中央直属钢铁企业,以企业总产能的13.3%为削减目标。减产,由国务院国有资产监督管理委员会负责实施。业内专家告诉财新记者:不同省市钢铁企业的基本情况和竞争力不同。无论先进的生产能力如何,各省都必须至少将其各自的生产能力减少13.3%。均等化原则类似于“一刀切”。这违反了中央政府的原则。根据市场原则解决产能过剩的总体基调。在4月9日论坛的超级削减基准上,罗铁军还透露,一些省份没有设定削减基准13.3%。这些省分为两类。一是已经签署了空气污染控制目标。2013年9月,国务院发布了《大气污染防治行动计划》,规定国务院与省(区,市)人民政府签署了大气污染防治目标责任书。 2014年1月,环境保护部宣布已与31个省(自治区,直辖市)签署了《大气污染防治目标责任书》。另一种类型是钢铁行业的结构调整计划已获得国家发改委的批准。 2013年,国务院发布了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,并提出了解决钢铁,水泥和电解铝行业产能过剩的措施。随后,一些省份相继推出了自己的总体调整计划并报告了批准。罗铁军透露,这些省的生产能力削减应按原计划实施。以河北省为例。河北是中国钢铁产量最大的省。该公司于2013年9月发布了《河北省大气污染防治行动计划实施方案》。很明显,河北省将从发布之日起至2017年将其钢铁产能减少6000万吨。2014年6月,国家发展和改革委员会批准了《河北省钢铁产业结构调整方案》,宣布河北省努力做到到2020年底,全省钢铁产能控制在2亿吨左右。目前,河北省钢铁总产能约为3亿吨,约占全国钢铁总产能的27%。如果将总产能控制在2亿吨左右,那么河北省将在未来五年内将其产能减少1亿吨。这也意味着该国三分之二的减排任务可以完成。山东省是另一个主要的钢铁生产省。该公司还于2013年宣布了《山东省年大气污染防治规划》,很显然,到2015年底,该省的钢铁产能将控制在5000万吨以内。事实上,2015年山东省的粗钢实际产量为6,619万吨,超过了实际控制的1,600万吨以上。目前,山东省钢铁总产能约为8000万吨。按照最初的目标,山东省未来的减压能力将达到3000万吨。根据这些原则,可以看出,在产能较大的地区,产能削减目标不仅超过了总产能的13.3%,还将进一步降低。一位接近政府的人士说,工业和信息化部以及国家发展和改革委员会担心,即使五年内减少1.5亿吨的钢铁产能,也无法恢复全部行业将利润水平提高到比较合理的水平,因此希望将总目标降低2亿。因此,吨位大的省份正在下降。 (财新网)

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